Курортный сбор в 2020

Закон о курортном сборе с физических лиц — это нормативный документ, установивший в качестве эксперимента 4 региона, в которых с приехавших гостей берется туристический сбор. Регионы самостоятельно установили его размер, а собранные средства направят на развитие инфраструктуры и модернизацию курортных объектов. Кто должен его платить, в каком размере, и какие дополнительные отчеты будут вынуждены сдавать отели и пансионаты?

Курортный сбор в России ввели с 01.05.2018. Эксперимент по сбору средств с отдыхающих в четырех курортных регионах России продлится 5 лет, до 2022 года. Размер платы за посещение курортов уже посчитан, она не может превышать 50 рублей в сутки с каждого туриста. Но так было только в первый год действия — 2018, в остальные годы предельный размер сбора составит 100 рублей в сутки. Правда, чиновники предусмотрели и льготные категории, например, детей до 18 лет и инвалидов от сбора освободят. Собирать оплату с туристов обяжут гостиницы, санатории и другие места размещения. Соответствующий Федеральный закон “О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае” (ФЗ-214) уже заработал. Таким образом, зона эксперимента курортного сбора в России включает 4 региона.

У эксперимента по взиманию сбора за отдых есть уже и первые итоги: в целом регионы хорошо оценили нововведения и их результаты, ведь с туристов удалось собрать за короткое время его проведения уже более 200 миллионов рублей. Лидером по сборам оказался Ставропольский край, там доход с отдыхающих составил 112 миллионов рублей, тогда как в Краснодарском — 81 млн, а в Алтайском — 13 млн. Распределение полученных сборов осуществляется в строгом соответствии с назначением платежей: на развитие туристической инфраструктуры. В Ставропольском крае это парк «Курортный», парк «Цветник» в Пятигорске, санаторий «Горный воздух». Средства пойдут на первостепенно необходимое благоустройство, дорогостоящие ремонт, модернизацию (по предварительным подсчетам стоимость ремонта пешеходной зоны «Горного воздуха» составит 28 миллионов, цены согласованы с руководством региона). На Алтае предполагается обновить инфраструктуру Белокурихи, в Краснодарском крае объекты получения денег с курортного сбора определят при помощи публичного обсуждения.

Суть и размер курортного сбора

По своей сути курортный сбор — дополнительная финансовая нагрузка на туристов. Платить новый сбор придется не только отдыхающим россиянам, но и иностранцам. Чиновники предложили собирать со всех лиц, посещающих четыре определенных региона, в 2018 году максимум по 50 рублей за каждые сутки нахождения. В последующие годы ставка сбора составит 100 рублей в сутки. Сумма сбора является максимальной, и ее можно дифференцировать в зависимости от сезона и посещаемости курорта, вплоть до нуля.

В список эксперимента попали следующие регионы:

• Алтайский край (Алтайский край и Республика Алтай);
• Краснодарский край;
• Ставропольский край;
• Республика Крым.

Введение сбора в Крыму было отложено сначала до 2020 года, а затем и вовсе власти республики решили отказаться от участия в эксперименте, мотивируя такое решение необходимостью изучить опыт других регионов. Возможно, налог на отдых в Крыму будет введен одновременно с другими российскими регионами, пока не участвующими в эксперименте.

Ранее в этом списке также был город федерального значения Севастополь, потом его решили исключить, посчитав недостаточно туристическим, то есть он не отвечал критериям эксперимента по введению сбора. Однако у любого региона остается право отказаться от взимания этих денег, если это будет нецелесообразным. Например, в Алтайском крае собирать средства с туристов решено только на одном курорте — в Белокурихе. По экспертной оценке, власти края планировали собрать за год дополнительные 50 млн рублей.

Кстати, субъекты РФ, которые участвуют в эксперименте, посчитали, сколько хотят собирать с приезжих:

Собранные с туристов сборы поступят в специально созданные региональные фонды и пойдут на развитие курортной отрасли. Правительство намерено собирать таким образом ежегодно до 10,4 млрд рублей. Казалось бы, для региональных бюджетов это может действительно стать хорошим подспорьем. Несложно подсчитать, что такой курортный сбор в Краснодарском крае (2020), сумма которого составит 10 рублей с человека, при годовой посещаемости курорта примерно 3 млн туристов принесет в местный бюджет дополнительные полмиллиарда рублей. Даже при условии, что каждый турист будет отдыхать всего 10 дней, а некоторые категории граждан будут иметь льготы.

Для аккумулирования и распределения сборов чиновники уже создали Фонд развития курортной инфраструктуры, который будет распоряжаться частью средств бюджета субъекта РФ. При этом в бюджеты муниципальных образований, в которых соберут эти деньги, в 2018 году направили 70 % прогнозируемых доходов. Начиная с 2020 года между муниципалитетами будут распределять уже 100 % доходов.

Кто обязан оплачивать курортный сбор в 2020 году.

Согласно постановлению правительства РФ, с 1 мая 2019 года, вводимый курортный сбор обязателен к оплате физическими лицами являющимися совершеннолетними гражданами Российской Федерации или иностранцами нерезидентами, которые находятся в вышеназванных курортных регионах более 24 часов. При этом каждый регион, устанавливает собственный тариф курортного сбора, который принимается органами местной власти.

От уплаты данного вида сбора освобождаются:

• Местные жители и рабочие курортных территорий;
• Студенты, получающие очное образование, возрастом до 24 лет;
• Спортсмены и другие лица, прибывшие на соревнования;
• Участники ВОВ и лица, имеющие звания Героев, а также члены их семей;
• Ликвидаторы Чернобыльской атомной катастрофы, получившие облучение;
• Инвалиды 1 и 2 группы;
• Медицинские рабочие, прибывшие с целью оказания помощи;
• Больные туберкулезом;
• Малоимущие слои населения.

При этом пенсионеры, не имеющие статуса, указанного в перечне, так же обязаны платить курортный сбор. Тоже самое относится и к командировочным. Сумму на сборы обязан компенсировать работодатель.

Курортный сбор берется с граждан, остановившихся на время отдыха в гостиницах, номерах отелей или комнатах пансионатов, и платится по месту проживания за количество фактически проведенных в курортной зоне дней, исключая день въезда. Сама оплата осуществляется при выезде. Так, если вы проживали в гостиничном номере всего 7 дней, платить вам придется только за 6. При этом, так называемые «дикари», отдыхающие без размещения в гостиницах и отелях, не облагаются никаким сборам, и чиновники до сих пор не придумали способа, как заставить их платить. Поэтому, если вы желаете не платить курортный сбор, у вас есть несколько возможностей для этого:

• Наличие документов, которые указывают на факт вашей причастности к группам лиц, освобождающихся от уплаты курортного сбора;
• Проживание в палатках, то есть отдых «дикарем», без размещения в гостиницах и пансионатах;

Размещение на время отдыха в частном секторе. Попросту говоря съем квартиры у местных жителей.

Краснодарский край
Вышедший 27 ноября 2017 года законопроект, за номером № 3690-КЗ, определяет сумму курортного сбора на туристических объектах Краснодарского края в размере 10 рублей за полные сутки, исключая день прибытия отдыхающего. Он распространяется на следующие курортные города: Анапа; Адлер; Сочи; Геленджик; Горячий ключ; Темрюкский район (Небуг, Шепси, Туапсе, Лазаревское и Агой). В будущем возможно расширение географии населенных пунктов с внесением новых муниципальных образований в список подлежащих курортному сбору. Кроме того, Краснодарский край пока первый на всей территории РФ регион, который ввел штрафные санкции для лиц, уклоняющихся от уплаты курортного сбора. Для обычных граждан штраф определен в размере 500-2000 рублей, а для туристических операторов и компаний – 5000-15000 рублей.

Полуостров Крым

На территории полуострова Крым, сумма данного сбора так же равняется 10 рублем в ежесуточно на каждого отдельного отдыхающего. Данное постановление имеет законную силу еще с 1 мая 2019 года и распространяется на следующие населенные пункты и территории:

• Судак;
• Ялта;
• Евпатория;
• Саки;
• Феодосия;
• Алушта;

Черноморский район.

Ставропольский край Курортный сбор в большом Ставропольском крае действует с 1 мая 2019 года, а его сумма равняется 50 рублям на каждого совершеннолетнего отдыхающего. Соответствующее постановление, за номером № 130-КЗ, было принято еще 8 декабря 2017 года. Пока, данный сбор осуществляется только с туристов, останавливающихся на отдых в Пятигорске, Кисловодске, Ессентуках, а также Железноводске. Причем платить будут, вынуждены те туристы, которые заселяются в гостиницы и различные санатории и пансионаты. На прочих туристов, которые разместились в частном секторе, законопроект пока не распространяется.

 Алтайский край

Постановление, за номером № 76-ЗС, принятое 1 ноября 2017 года, гласит, что с 1 мая по 30 сентября 2018 года, размер данного вида обязательных сборов этом регионе, составлял 30 рублей ежесуточно на одного совершеннолетнего отдыхающего. С 2019 года, данная сумма увеличена до 50 рублей. Как и в предыдущем регионе, курортный сбор в республике Алтай будет взиматься только с тех посетителей, кто расположился в пансионатах, гостиницах и номерах отелей на территории туристического комплекса Белокуриха. За сбор средств отвечают 36 туристических операторов, работающих на данной территории, а собранные деньги пойдут на улучшение инфраструктуры данного курортного комплекса.

Источник фото: https://www.pexels.com/ru-ru/@pixabay